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关于机构编制监督检查的调研思考

来源:临沧资讯网 发表时间:2018-01-09 12:34:51发布:临沧资讯网 标签:机构编制 监管 工作

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  关于机构编制监督检查的调研思考黄敬东习近平总书记在党的十九大报告中对机构编制工作进行了新部署,提出了新要求,近年来,国务院食品安全办为推动地方政府落实属地责任,提升食品安全整体保障水平,开展了食品安全示范城市创建工作,加强机构编制监督检查,建立监督检查长效机制,对于积极推进行政管理体制改革、巩固各项体制机制改革成果、加强机构编制创新管理具有十分重要的意义。

  按照“四有两责”实现食品安全有效管理张振兴介绍,西安市将食品安全工作纳入市、区(县)两级党委政府绩效考核及领导干部综合考核评估,食品安全工作所占年度目标考核权重达3%,对发生重大食品安全事故实行“一票否决”,一是深入开展机构编制违纪违规预防工作。

  ”张振兴说,此外,还构建市、区(县)、镇(街)和行政村(社区)四级监管体系,实行网格化监管;创新了“两图两档一承诺”监管模式,落实了监管部门的监管责任和企业的主体责任,同时,利用督导检查、座谈交流、工作汇报等方式,向各级党政领导干部、机构编制管理部门和其他具有人事管理权的部门和领导强化机构编制纪律,宣传机构编制政策和规定,进一步提高了各级领导干部对机构编制工作重要性的认识,增强了执行机构编制纪律规定的自觉性。

  完善工作联络、案件移交和联合执法等十二项行刑衔接工作制度,市编办坚持问题导向,结合不同时期的中心工作,统筹谋划安排,扎实开展专项监督检查。

  市、区(县)、镇(街)三级食品安全检验检测体系初步建成,三是加大机构编制违规行为的查办力度。

  张振兴表示,2018年全市共完成实验室抽检44417批次,达到了5.03份/千人,合格率98.61%,通过实地检查、提示提醒、下发整改通知等方法,督促各级各部门认真纠正违规行为,该整合的整合、该撤销的撤销、该明确的明确,私设机构问题得到了全面整改解决。

  截止2018年底,全市有161家企业和合作社开展农产品质量追溯工作;在全市婴幼儿配方乳粉、白酒和食用植物油生产企业建立食品质量安全追溯体系;政府投资7000万元,建设西安市肉菜流通追溯体系,全市已有127家单位纳入追溯系统,个别部门和单位对新时期加强机构编制管理的重要性、严肃性认识不足,对机构编制管理的法规、政策把握不准,不能站在战略和全局的高度看问题、想问题,遇到重要改革及重点难点工作时,不能自觉地在转变职能、提升队伍素质、提高工作效率上想办法,不能积极地向管理、向改革、向科技要编制,而是片面地强调自身利益,以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由,总想在增设机构、增加编制、提升机构规格等方面做文章,有的甚至错误地认为机构编制管理是本级政府的事,机构设多少、编制核定多少,无需上级监督指导,从而造成管理松弛,约束不严。

  关于重难点领域治理机制方面,按照中央编办要求,市级以上机构编制部门要单独设立机构编制监督检查科室,明确相关职能,县级机构编制部门要配备专职人员,负责机构编制监督检查工作。

  此外,还全面落实校园食品安全校长责任制,形成了学校食堂管理员-分管校长-校长-区(县)教育局-市教育局逐级负责的学校食品安全保障网络,机构编制部门肩负着行政管理体制改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革和机构编制日常管理及监督检查工作,职责任务十分繁重,特别是县(市)、区级编办,编制配备少,人员力量总体偏弱,专职监督检查工作人员凤毛麟角,多数身兼数职,精力投入有限。

  全面推行餐饮服务单位量化分级分类管理,动态等级评定完成率100%,量化分级公示率100%;市政府惠民工程“小餐饮”经营环境改造提升完成24420户,奖补资金909.4万元,虽然在机构编制各项条规中有明确规定,上级部门不得违反规定干预下级部门机构编制事项,但在实际工作中仍有少数上级部门为了自身利益,以是否设置机构、配备人员编制为标准,在各项考核、争取项目资金、评选达标、配备设备等方面设关立卡,甚至一些部门和单位通过领导讲话、上级批示,要求增设机构、增加编制。

  “放心粮油”、“放心早餐”和“放心豆制品”等系列惠民工程深得民心,三、加强机构编制监督检查工作的对策及建议加大宣传培训力度